xaxam | Теория коалиционных игр

Сдержки и противовесы

Кто про что, а вшивый - о ~~бане~~ сигарах и шампанском.

Вообразим себе биолога, который работает на компанию Pfizer и публикует результаты исследований, убедительно доказывающих, что чудо-средство компании Pfizer лечит от всех болезней. Может такое быть? Кажется, сегодня нет, или уж по крайней мере наличие конфликта интересов должно быть большими буквами отмечено в заголовке, чтоб читатели понимали. У нашей семейной врачихи в кабинете есть какие-то офисные мелочи (блокнотики, календарики, ...) от разных фармацевтических фирм, - меня это слегка напрягает, хоть я на сто сорок шесть процентов уверен в её integrity (за все годы она ни разу не прописала мне лекарства от этих brand names).

В нашей маленькой стране, где все друг с другом знакомы через два рукопожатия, систему сдержек и противовесов вообще чрезвычайно трудно наладить . Но есть ещё и системный bias. Возьмём, к примеру, полицейского следователя, расследующего обвинения в изнасиловании. Улик нет, есть заявления сторон, свидетелей по понятным причинам тоже нет. Рекомендовать передать дело в суд, - здоровая гражданская позиция, проявление прогрессивного мышления. Закрыть дело, - возможно, оказаться соучастником в покрытии преступника, если будет апелляция и другой сотрудник выше чином примет другое решение. Дальше эта горячая картофелина катится всё быстрее и быстрее, подгоняемая тем, кто вообще ничего не знает, кроме знания высшей справедливости. Никаких противовесов нет и не будет до суда, где впервые появится настоящий противовес, - но картофелина уже летит на первой космической, и сбить её не всякий судья решится.

В качестве другого примера возьмём дело о сигарах в шампанском. Полицейский чин, расследующий дело, стоит перед альтернативой. Передашь дело в прокуратуру, - у тебя будет репутация отважного полицейского, не побоявшегося бросить вызов высокопоставленному преступнику, а если ещё и что-нибудь выгорит в конце, - просто спасителем отечества назовут, в газетах напишут, в чине повысят, по телевизору покажут. Риски минимальные: в случае чего можно сослаться на перевозбуждённое чувство гражданской ответственности, с кем не бывает. Ну, может, начальство посмотрит, скажет, - "да ты охуел? как я с такой хернёй пойду к прокурору?" Но это внутренний нагоняй, на вороту не повиснет. А закроешь дело, - никаких плюшек не жди, опять же, чего доброго обвинят, что прислуживал криминальной власти. А уж если начальство на весь мир заранее объявило, какой результат расследования будет, - ну, тут уж надо быть карьерным самоубийцей, чтоб обмануть такие ожидания.

В результате горячая картофелина ускоряется и раскаляется до предела, и в облаках пламени и дыма падает на стол одному человеку (см. илл.) с не слишком понятными функциями. Юридический советник правительства назначается премьер-министром, и изначально его функцией было давать юридическую оценку тем или иным действиям правительства с перспективой, есличо, защищать эти действия в суде. Потом оказалось, что он ещё и формальный глава прокуратуры, представляющий государство (=правительство) во всех легальных делах. Таким образом, бедный Авихай Мандельблит оказался сдержкой и противовесом самому себе: с одной стороны, он должен защищать правительство, и в частности, премьер-министра, с другой стороны - выдвигать обвинения против преступлений, совершаемых главой этого правительства на глазах у всей охреневшей общественности. Напомню: преступление состоит в том, что премьер-министр выкурил сигар, а жена его выпила розового шампанского на миллион шекелей за 10 лет, а в обмен на такую взятку, премьер якобы продвигал (но так и не продвинул) закон, по которому одним из бенефициаров оказался бы взяткодавец.

Смехотворность истории очевидна с обоих концов. Что в конце концов получил Биби, какими карамельками его подкупили? Бутылка шампанского может стоить и десятку баксов, и сотню-другую-третью (в категории prestige), и тысячи, и сотни тысяч. Миллионер в подарок жене друга-премьера, скорее всего, подарит что-то от сотни до трёх баксов, что (при частоте пару бутылок в месяц или ящик в полгода) уже даст по порядку величины половину заявленного лимона шекелей за 10 лет. Вторую половину на сигарах набрать тоже легче лёгкого. При этом, как немедленно подтвердит любой алкаш-курильщик, почувствовать разницу между вином по 50 баксов за бутылку и вином по 500 может исключительно профессионал (с сигарами то ж), поэтому с точки зрения взяточника разницы между тем, что он получил, и подарками на сумму вдесятеро меньшую, не может быть, разве что потешить своё эго. А вот миллионеру, наверное, как-то западло было бы дарить шипучку по десятке за пузырь, как предписывают нормы для госслужащих. Конечно, если б Сара продавала подаренное шампанское и сигары ~~у метро~~ на улице у молла "Малха" в Иерусалиме, а вырученные деньги откладывала на покупку яхты, это было бы предосудительно, но таких свидетельств в деле вроде бы нет.

С другой стороны, обвинение в "незаконной попытке продвижения закона" - какой-то оксюморон, хуйня несусветная, пардон май френч. Все законы продвигаются в интересах населения или каких-то его групп, все они проходят обсуждение в комиссиях Кнессета, в которых обязательно присутствуют представители оппозиции, каждый закон поддерживают одни партии и против каждого закона непременно кто-то возражает, потому как ежели в одном месте чего прибавится, то в первом приближении в другом месте столько же убавится, а относительно долгой перспективы даже еврейская бабушка надвое сказала. Поэтому законы подолгу мусолят, торгуются, стараются, чтобы сумма была не нулевая, а положительная (а на самом-то деле как получится), редактируют... Конечно, если б премьер-министр ходил по Кнессету с листочком законопроекта "Освободить моего друга Арнона Мильчена от налогов на десять лет" и уговаривал депутатов поддержать этот закон, соблазняя их сигарами и шампанским, это было бы предосудительно, но таких свидетельств в деле вроде бы тоже нет.

В любой другой ситуации такое дело закрыли бы: всё-таки одно дело рассуждать об этичности получения в подарок корзинки с колбасой, а другое дело - выдвигать обвинение в уголовном преступлении, по которому десяточка ломится. Но юридическому советнику сейчас, конечно, самому нужен хороший совет. Он, конечно, будет консультироваться со всеми своими подчинёнными, рассматривать под лупой каждую букву текста полицейской рекомендации и собранные улики. На определённом этапе уже некая состязательность появится: впервые к делу будут подпущены не только журналисты, которым сливали сливки, а и адвокаты Биби. Но поскольку это ещё не открытый суд, а "шимуа" (букв., "слушания"), всё равно публику будут кормить сливками (снятыми уже с двух сторон) и взаимными обвинениями в недобросовестности, подтасовке, умолчаниях, передергиваниях и т.д. Но окончательное решение формально всё равно будет принимать один человек (никакой коллегиальности), и у него выбор всего из двух вариантов. Если он скажет "в суд!", то фактически он станет соучастником государственного переворота, когда личные амбиции политиков, прокурорских и полицейских раздуют муху до размеров слона. Место в Пантеоне Истории советнику будет обеспечено, рядом с грязной памяти Алексом-"Мицубиси" и наркоторговцем Гоненом Сегевом. Если же он признает очевидное, что вся история выеденного яйца не стóит и дело надо закрыть, а недобросовестного генинспектора полиции уволить с волчьим билетом, то тогда на него обрушится такая ниагара грязи, что представить себе трудно. Вспомнят всё, и кипу на голове, и то, что он персональный назначенец премьер-министра, и жену по утрам бьёт. То, что у него под окнами происходит каждый шаббат вот уже почти год, когда собираются на "демонстрацию" борцы за честность и прозрачность под руководством жулика, воровавшего продукты из резиденции премьер-министра, - всего лишь разминка перед "многотысячным митингом протеста" на площади ~~Рабина~~ Царей Израиля, апелляциями в Верховный Суд и т.д.

А вы говорите, - власть закона... Один человек, и какие у него соображения при этом могут быть, - никому не известно (про корпоративную солидарность тоже нельзя забывать). Но что уже сейчас очевидно, - симбиоз полиции и журналистов пострашнее, чем весь Иран со всем его ураном.